Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции
приказ государственного предприятия
«УДМСиБ Мингорисполкома»
30.01.2023 № 53
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции в государственном предприятии «УДМСиБ Мингорисполкома»
1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции в государственном предприятии «УДМСиБ Мингорисполкома» (далее - комиссия).
2. Настоящее Положение разработано на основании Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», Типового положения о комиссии по противодействию коррупции, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732.
3. Комиссия создается приказом генерального директора государственного предприятии «УДМСиБ Мингорисполкома» в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является генеральный директор, а в случае его отсутствия - лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З "О борьбе с коррупцией", иными актами действующего законодательства и настоящим Положением.
4. Основными задачами комиссии являются:
разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
рассмотрение вопросов предотвращения проявлений коррупции, предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
координация антикоррупционной деятельности структурных подразделений по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, при реализации мер по выявлению и предотвращению проявлений коррупции;
взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
привлечение общественности и средств массовой информации к сотрудничеству по вопросам противодействия проявлениям коррупции в целях выработки у работников навыков антикоррупционного поведения в сферах с повышенным риском коррупции, а также формирования нетерпимости к ее проявлениям;
обобщение, анализ и доведение поступающей от государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией работниками государственного предприятия «УДМСиБ Мингорисполкома»;
антикоррупционная пропаганда, формирование антикоррупционного сознания;
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
5. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
рассматривает проекты планов мероприятий по противодействию коррупции (борьбе с коррупцией) и осуществляет контроль за их выполнением;
анализирует эффективность мер по противодействию коррупции, принимает меры по выявлению коррупциогенных факторов, вносит предложения о методах их устранения;
обобщает и анализирует поступающую из различных источников информацию о правонарушениях, связанных с коррупцией, и иных фактах нарушения антикоррупционного законодательства в государственном предприятии «УДМСиБ Мингорисполкома»;
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов и организаций по выявлению и предотвращению проявлений коррупции в государственном предприятии «УДМСиБ Мингорисполкома»;
участвует в мониторинге программ, планов мероприятий иных государственных органов и организаций, осуществляющих борьбу с коррупцией, которые направлены на выявление и предотвращение проявлений коррупции;
заслушивает на своих заседаниях руководителей структурных подразделений (дочерних предприятий) государственного предприятия «УДМСиБ Мингорисполкома» о проводимой работе по выявлению и предотвращению проявлений коррупции;
заслушивает на своих заседаниях работников государственного предприятия «УДМСиБ Мингорисполкома», нарушивших требования антикоррупционного законодательства, а также работников, бездействие которых способствовало этим нарушениям;
привлекает в случае необходимости для участия в заседаниях комиссии представителей правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций, а также средств массовой информации (с согласия их руководителей);
проводит антикоррупционную оценку локальных правовых актов, иных организационно-распорядительных документов и их проектов, вносит предложения о принятии новых локальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
разрабатывает и представляет предложения:
по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника предприятия, его супруги (супруга) или близких родственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих служебных (трудовых) обязанностей;
о поощрении работников, оказывающих содействие в выявлении и предотвращении проявлений коррупции, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
о проведении при наличии достаточных данных, которые свидетельствуют о совершенных или готовящихся правонарушениях, связанных с коррупцией:
проверок в порядке внутрихозяйственного контроля, в том числе по фактам наличия дебиторской задолженности, просроченной свыше одного года, и безнадежной дебиторской задолженности, с целью установить, не связано ли возникновение такой задолженности с коррупционными и иными злоупотреблениями работников предприятия;
осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Беларусь и вытекающие из настоящего Положения.
6. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым на ее заседании в установленном порядке.
7. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке между собой или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
Не могут принимать участие в рассмотрении комиссией конкретных вопросов члены комиссии, имеющие личный интерес в решении этих вопросов. Под личным интересом понимаются выгоды имущественного и (или) неимущественного характера, которые могут быть получены членом комиссии, его супругом (супругой), близким родственником или свойственником.
Члены комиссии обязаны, как только им станет известно о наличии обстоятельств, указанных выше, проинформировать путем подачи письменного заявления председателя комиссии.
Председатель комиссии обязан вынести указанный вопрос на рассмотрение комиссии, которая по результатам его рассмотрения принимает решение об исключении из состава комиссии члена комиссии, подавшего заявление, либо иного члена комиссии или об оформлении на заявлении члена комиссии резолюции председателя комиссии об отсутствии оснований для изменения состава комиссии в связи с наличием или отсутствием оснований, предусмотренных ч.1 п.7 настоящего Положения соответственно.
Исключение из состава комиссии члена комиссии, подавшего заявление, либо иного члена комиссии производится на основании приказа генерального директора предприятия не позднее трех рабочих дней с даты регистрации заявления.
По заявлению члена комиссии о возникновении или возможности возникновения обстоятельств, предусмотренных ч.2 п.7 Положения, комиссия не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления обязана принять большинством голосов (без участия в голосовании члена комиссии, подавшего заявление) одно из следующих решений:
разрешить члену комиссии участвовать в рассмотрении комиссией конкретного вопроса с правом или без права участия в голосовании по данному вопросу;
отстранить члена комиссии от участия в рассмотрении комиссией конкретного вопроса.
организует работу комиссии в соответствии с ее задачами и функциями;
определяет дату, время и место проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абз. 6 п. 10 настоящего Положения;
несет персональную ответственность за деятельность комиссии.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
вносить предложения о принятии комиссией конкретных решений по рассматриваемым вопросам;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии в порядке, установленном настоящим Положением;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя).
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии, в том числе протоколы заседаний комиссии с приобщенными к ним материалами, осуществляет ее учет и хранение;
составляет повестку дня заседания комиссии и представляет ее председателю комиссии для утверждения;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
12. Воспрепятствование членам комиссии в осуществлении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.
13. Граждане и юридические лица вправе направлять предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе обжаловать их в порядке, установленном Законом Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
14. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в частности правонарушений на предприятии, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение о приглашении их на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками предприятия антикоррупционного законодательства и применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
соблюдением на предприятии порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств;
правомерностью использования имущества, выделения работникам заемных средств;
обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вышеуказанных вопросов, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
15. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов.
16. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом. Меры по решениям комиссии должны быть приняты не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения либо в иной срок, установленный комиссией.
Решение комиссии является обязательным для выполнения всеми работниками структурных подразделений (дочерних предприятий) предприятия. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
18. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.
По поручению председателя комиссии секретарь комиссии направляет членам комиссии и иным заинтересованным лицам копии протокола заседания комиссии или выписку из него.
Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.
